Семью из десяти человек выселяют в никуда?

Городская администрация, несмотря на отказ вологжан от предоставления двухкомнатной квартиры на десятерых, выселяет их по заранее запланированному адресу.

Друг у друга на головах

Юридически в двухкомнатной квартире на ул. Пригородной обитают три семьи: Анатолий Смирнов с супругой Евдокией Ивановной, их сын с женой и ребенком и дочь с мужем и тремя детьми. Причем ни жену сына, ни мужа дочери на Пригородную не прописали - дом давно аварийный и по метражу не соответствует количеству проживающих. Конечно, чисто физически десяти человекам в двух комнатах жить невозможно, особенно если учесть четверых разнополых детей и тот факт, что Анатолий Алексеевич - инвалид, который не в состоянии самостоятельно передвигаться.

Уже практически все их соседи получили квартиры в построенных для переселенцев домах на ул. Приграничной и переехали, но Смирновы-Морозовы, хотя им тоже готовы предоставить жилье в новом доме для переселенцев, вынуждены оставаться в аварийном жилье.

«Мы все стоим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и у нас, по сути, три разных семьи - родители отдельно, брат с семьей отдельно, я с мужем и детьми отдельно, - рассказывает дочь Смирновых Марина Морозова. - Но нам на всех предложили двухкомнатную квартиру...»

Причем одна комната там всего восемь квадратных метров, а вторая - 19,8. Каким образом «перетасовать» проживающих так, чтобы интересы всех были соблюдены, переселенцы не представляют. «Отец тяжело болен, ему нужен туалет в комнате, вселить к нему детей невозможно, - объясняет Марина Анатольевна. - Но поселить две семьи с четырьмя детьми даже в весьма большой комнате - это проблематично. К тому же инвалидное кресло отца невозможно затащить на второй этаж и невозможно развернуть в узком коридоре».

Вселят насильно?

Ситуация с выселением семей Смирновых-Морозовых тем более примечательна, что в нее вмешался суд - один раз он стал на сторону жильцов, второй раз - на сторону администрации.

Так, семья Марины Морозовой в прошлом году обращалась в суд с просьбой предоставить жилье вне очереди по договору соцнайма, и городской суд признал за Мариной, ее мужем и тремя детьми такое право. В отсрочке исполнения решения суда администрации было отказано. Решением, вступившим в силу 30 мая 2014 года, суд обязал городские власти предоставить Морозовым жилье общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека - а это, согласно установленной постановлением главы города площади на человека, не менее 60 метров. Но новое жилье им так и не предоставили.

Зато администрация сама обратилась в суд с требованием о выселении Смирновых и Морозовых с Пригородной, 2 - причем о выселении на Приграничную, 10-а, куда они ехать не хотят, потому что жить там тремя семьями не смогут.

В иске администрации прямо указано, что ответчики вселяться по предложенному им адресу отказываются, однако истец все равно просил вселить их туда... «Ссылку ответчиков на то, что имеется решение Вологодского городского суда... которым суд обязал администрацию города предоставить Морозовой М.А. … вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Вологде общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека... суд не принимает во внимание, поскольку иск администрации носит вынужденный характер в связи с расселением аварийного жилого фонда», - указано в решении суда. Юристы администрации ссылаются на ст. 89 ЖК РФ, которая предписывает, что предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, то есть если наниматель и проживающие с ним члены семьи ранее занимали две комнаты, то должны получить жилье из такого же количества комнат, а требование большей площади законом не предусмотрено. Суд согласился с их доводами и 9 февраля 2015 года удовлетворил иск.

Но юрист Эдуард Чихачев, защищающий интересы Морозовых, считает, что судом неверно дана оценка ряду важных обстоятельств. Он пояснил, что сейчас две семьи (сын Смирновых с женой и ребенком сейчас живет на съемной квартире, хотя имеет право жить там же, на Пригородной) занимают две изолированные комнаты площадью 18 и 13 квадратных метров, и если одна из них переселится в комнату меньшей площади, это будет нарушением жилищных прав и равнозначной такую замену не назвать. Кроме того, предоставляемое жилье должно соответствовать санитарным нормам, а норма в Вологде, согласно постановлению главы от 15 июля 2005 года № 2032, - 15 метров общей площади на человека.

Морозовы подали апелляционную жалобу, так что решение городского суда пока не вступило в законную силу. «Это не администрация вынуждена, это нас вынуждают! - возмущаются вологжане. - Если мы сейчас поедем на Приграничную, потом бесполезно будет доказывать, что мы имеем право на нормальную площадь!»

Между тем, ст. 84-86 ЖК РФ прямо не запрещают насильно вселять обитателей ветхого и аварийного жилья, указывая, что оно возможно в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных помещений. То есть если людям, которых выселяют, предлагают что-то взамен, не меньше по площади, чем было, то требования закона соблюдены. Задача Морозовых теперь - доказать, что предложение, поступившее им, слишком «скромное»...

Комментарий:

Евгений Скородумов, зам. главы города, начальник Департамента имущественных отношений:

«Сейчас Администрация города Вологды расселяет многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в рамках муниципальной адресной программы № 4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы, разработанной во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Жилой дом № 2 на ул. Пригородной включен в перечень объектов, подлежащих расселению на первом этапе программы, в рамках которой в 4 квартале 2014 года завершено строительство жилых домов по ул. Инженерной и ул. Приграничной для расселения 33 аварийных домов, 197 семей. Из 197 семей, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в рамках первого этапа муниципальной адресной программы № 4, в отношении 16 семей Администрацией города Вологды направлены исковые заявления в Вологодский городской суд о выселении из занимаемого аварийного жилья с предоставлением жилых помещений по договору социального найма.

На сегодняшний день решениями Вологодского городского суда 13 исковых требований Администрации города Вологды удовлетворены в полном объеме, три иска рассматриваются в суде. Основной причиной отказа от предложенных жилых помещений является несогласие граждан с условиями переселения, а именно с предоставлением жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям».

Из досье

По данным департамента строительства и ЖКХ Вологодской области, при реализации первого этапа программы переселения из аварийного и ветхого жилья в регионе в 2014 году были переселены 1112 человек. В 2015 году до конца второго квартала планируется переселить 866 человек по первому этапу программы. Во втором этапе программы расселения получат жилье 2599 человек.

Не все жители области воспринимают грядущее новоселье оптимистично. Часть переселенцев обращаются в суд, не желая принимать предлагаемое им жилье. Причины отказа различны. Так, кого-то не устраивает качество жилья, кого-то переезд в другой район (к примеру, жителям центра Вологды предлагают уехать в Прилуки), у некоторых изменились жизненные обстоятельства (супруги развелись, дети повзрослели), поэтому они считают, что имеют право на предоставление нескольких отдельных квартир. А среди наиболее необычных причин - отказ переселяться потому, что новое жилье не имеет хозяйственных построек и технических помещений, которые были на старом месте жительства. Таких несогласных органы местного самоуправления выселяют из ветхого жилья через суд.

Ольга Ильинская